Bakan Heinen box 3'te ısrar ediyor: koalisyon krizde

Hollanda'da koalisyon hükümeti, sermaye vergisi reformu (box 3) konusunda büyük bir anlaşmazlığa doğru ilerliyor. NOS'un ele geçirdiği Maliye Bakanlığı belgelerine göre, sermaye kazanç vergisinin hızlı bir şekilde yürürlüğe konması hâlâ bir seçenek olarak masada duruyor. VVD, hisse senetleri için bu vergiyi yıl sonundan önce yasalaştırmak isterken, koalisyon ortakları CDA ve D66 bu fikre sıcak bakmıyor.

Bakan Heinen'in bütçe pazarlığı

Maliye Bakanı Eelco Heinen (VVD), henüz gizli olan bu belgelerle birlikte JA21 ve SGP ile bir bütçe anlaşması yapmak üzereydi. Bu partiler de 2028'den itibaren hisse senetlerinde sermaye kazanç vergisi uygulanmasını istiyor. Ancak bu durum, devletin önümüzdeki yıllarda milyarlarca euro gelir kaybına uğramasına yol açacak. Tam bir sermaye kazanç vergisi sistemiyle birlikte kamuya toplam 11 ila 25 milyar euro daha az gelir girmesi bekleniyor. Bunun başlıca nedeni, verginin ancak hisse senetleri gibi varlıklar satıldığında tahsil edilecek olması.

Koalisyon içinde görüş ayrılığı

Yaşanan gelişmeler üzerine Bakan Heinen, D66 ve CDA tarafından göz ardı edildi. İki parti, sosyal güvenlik harcamalarında kesinti yapılacağı bir dönemde varlıklılar için milyarlarca euroluk bir vergi kolaylığına siyasi destek bulunmadığını düşünüyor. Ayrıca, görüşmelerde sermaye vergisinin artırılmasını şart koşan muhalefetteki GroenLinks-PvdA'nın desteğini kaybetmek istemiyorlar. D66, VVD ve CDA arasındaki bütçe görüşmeleri bu nedenle tırmanışa geçti. Uzun müzakerelerin ardından, konuyu gündemden geçici olarak çıkarma kararı aldılar.

Koalisyon partileri, box 3 konusunda neyin kararlaştırıldığına dair farklı açıklamalar yapıyor. Bir tarafta, kararın ertelediği söyleniyor; diğer tarafta ise Bakan Heinen, bugünkü bakanlar kurulu toplantısının ardından sermaye kazanç vergisini hızlandırarak yürürlüğe koymak istediğini söyledi. "Bu mümkün" ve "Ben bu konuda kararımı verdim" ifadelerini kullandı.

D66'dan Staatssecretaris (devlet sekreteri) Tijs Eerenberg (Vergi İşleri), box 3 reformunu hayata geçirmekle görevli. Ancak yapılacak değişikliğin nasıl şekilleneceği konusunda parti içinde ve koalisyonda uzlaşma sağlanmış değil.

Vergilendirme sistemlerinin farkı

Vermogensaanwasbelasting (yıllık kazanç vergisi) sisteminde, yatırım getirisi her yıl vergilendirilir. Bu getiri, hisse senetlerine henüz 'bağlı' olsa bile.
Vermogenswinstbelasting'de (sermaye kazanç vergisi), vergi yalnızca hisse senedi veya kripto para gibi varlıkların satışında ödenir.

Geçmiş yıllarda ardışık hükümet yetkilileri, sermaye kazanç vergisinin kısa vadede uygulanamayacağını belirtiyordu. Ancak Maliye Bakanlığı yetkililerinin tahminlerine göre, bu teori hâlâ hayata geçirilebilir. Belgelerde, bu planın onaylanabilmesi için hem Temsilciler Meclisi'nin hem de Senato'nun yıl sonundan önce onay vermesi gerektiği belirtiliyor.

Yetkililer ayrıca sistemin dezavantajlarına da işaret ediyor: Belastingdienst (vergi dairesi) muhtemelen ilk yıl, hatta daha uzun süre vergi beyannamelerini etkin biçimde denetleyemeyebilir, çünkü sistemler henüz hazır değil.

JA21'in şartı ve tarihi yük

Bu arada JA21, hükümete baskıyı artırıyor. Parti, yalnızca sermaye vergisinin kısa vadede yürürlüğe girmesi durumunda bir bütçe anlaşmasına hazır olduğunu belirtiyor. JA21 Milletvekili Michiel Hoogeveen, "Bizim için yıllık kazanç vergisi geçmişte kaldı," dedi ve ekledi: "Bu, mantıksal olarak kabul edilemez bir sistem."

Sermaye vergisi konusu, Yüksek Mahkeme'nin 2021 sonunda vergi hesaplama yöntemini iptal etmesinden bu yana siyaset için başlıca sorun alanı. Bu nedenle şu anda yürürlükte olan geçici sistem, özellikle yüksek getiri elde edenler için avantaj sağlıyor. Bu durum, devletin yıllık gelirinde en az 2,4 milyar euroluk bir kayba yol açıyor. Siyasi olarak sermaye kazanç vergisinin uygulanmasına geniş bir destek olmasına rağmen, art arda gelen hükümetler bunun kısa vadede mümkün olmadığı görüşündeydi.

Sosyal ortakların tepkisi

Koalisyon partileri D66, VVD ve CDA, sendikaların ve işverenlerin bu sorunun çözümüne dahil edilmesi gerektiği noktasında hemfikir; böylece box 3 ve sosyal güvenlik konusunda tek seferde kapsamlı bir anlaşma yapılabileceğini umuyorlar. Ancak sendikalar ve işveren örgütleri, bu konuda herhangi bir bilgilerinin bulunmadığını söylüyor. İşverenler örgütü VNO-NCW, durum karşısında şaşkın olduklarını belirtti. Sendika FNV ise hükümetin sosyal ortakları bu konuya dahil etme çabasını "oldukça tuhaf" olarak nitelendirdi. Bir sözcü, "Bu dosyayı çözmek hükümetin görevidir," dedi. "Bizim için tek bir nokta açık: Bu bütçe, sosyal güvenliğin aleyhine olmamalı. Bunu asla kabul etmeyiz."