Bakanlıktan yeni adım: Geri dönüşü engelleyene hapis veya para cezası

Hollanda'da Göç ve İltica Bakanı Van den Brink, sığınma sürecinin son aşamasına ilişkin yeni bir yasa teklifini kamuoyu istişaresine açtı. Teklife göre, ülkesine dönüşünü aktif olarak engelleyen bir yabancı, en fazla altı ay hapis veya 5.500 euroya kadar para cezasıyla karşılaşabilecek. Van den Brink, bu yaptırımın ancak sığınma sürecinin en sonunda devreye gireceğini vurguladı: her yol denendikten sonra kişi hâlâ direniyorsa hapis cezası uygulanabilecek.

Bazı durumlarda ülkeye dönüşe katılmamak hâlihazırda suç sayılıyor. Yeni teklif bu suç kapsamını genişletiyor. Reşit olmayanlar ise kapsam dışında tutuluyor.

Van den Brink'e göre düzenlemenin önemli bir "sinyal işlevi" de bulunuyor. Bakan, "İltica politikası, geri dönüşü engellemenin artık kabul edilmediği inandırıcı bir geri dönüş politikası olmadan yürütülemez" dedi.

İllegalliğin genel olarak suç sayılması söz konusu değil

Teklif, kaçak durumda olmayı genel anlamda suç saymıyor. Ancak Tweede Kamer (Hollanda Temsilciler Meclisi) geçen yıl, illegalliği geniş kapsamda suç sayan bir öneriyi ani bir şekilde kabul etmişti. PVV, bu maddeyi bir değişiklik önergesiyle sığınma acil önlemleri yasasına eklemişti.

Bu düzenlemeye çok sayıda eleştiri geldi; çünkü kâğıt üzerinde oturma izni olmayan kişilere yardım etmek de suç hâline gelebilecekti. Kaçak bir yabancıya bir kâse çorba veren kişi örneği sık sık dile getirildi. Suç sayılması tartışması, sonunda sığınma acil önlemleri yasasının tümünün tartışma konusu olmasına yol açtı.

Van den Brink, illegalliğin suç sayılması hükmünü yumuşatmaya çalıştı ancak bu çaba sonuç vermedi. PVV, Eerste Kamer'de (Hollanda Senatosu) kendi eski iltica bakanı Marjolein Faber'in hazırladığı yasaya karşı oy kullandı. Koalisyon ortağı D66 da lehte oy kullanmadı.

Van den Brink, teklifin gerekçesinde kabinenin "yasama sürecinin olağan dışı bir seyir izlediğini kabul ettiğini" belirtti. "Bu durum, ilgili uygulama kuruluşları nezdinde de suç sayılmasına yönelik desteğe zarar verdi" ifadelerini kullandı. Buna rağmen kabine, PVV planına kıyasla önemli ölçüde yumuşatılmış olsa da bu suç tanımının gerekli olduğu görüşünü koruyor.

İltica bakanı, sığınma acil önlemleri yasasının reddedilmesinin hemen ardından kendi planını hazırlayacağını açıklamıştı. Teklif çarşamba günü istişareye açıldı. Metnin daha sonra Danıştay'a (Raad van State) ve ardından Meclis'e sunulması gerekiyor.

Sığınma acil önlemleri yasasındaki iki başka düzenleme ise ayrı bir sığınma yasasına taşındı. Bunlar, ceza zorlamalarının (dwangsom) kaldırılması ve istenmeyen yabancı ilan edilme (ongewenstverklaring) uygulamasının genişletilmesini kapsıyor. Eerste Kamer bu konuda gelecek hafta oylama yapacak.