Jetten, bütçe yasası için zorlu pazarlıklara hazırlanıyor

Hollanda'da azınlık hükümetinin, Başbakan Rob Jetten öncülüğünde muhalefet partileriyle bütçe pazarlıklarını sürdürmesi bekleniyor. Koalisyonun, 15 Eylül'deki Bütçe Günü öncesinde muhalefetle anlaşma sağlama umudu suya düştü. Anlaşma olmadan bütçe yasasının parlamentodan geçirilmesi için gereken oyların bulunması gerekiyor.

Başbakan Rob Jetten, selefi Dick Schoof döneminde yaşanan ve hükümeti zorlayan "yo-yo siyaseti"nden kaçınmak için hem sol hem sağdaki muhalefet partileriyle bir önlem paketi üzerinde anlaşmak istiyordu. Görüşmeler, iki tarafın da yüksek bedel talep etmesi ve koalisyon partilerinin hangi tavizlerin verileceği konusunda bölünmüş olması nedeniyle kesildi.

Ortaya çıkan uzlaşma, kimseyi memnun etmiyor. Jetten'in belirttiğine göre, 15 Eylül'de parlamentoya sunulacak bütçe "son değil". Önceden bir anlaşma sağlanamadığı için azınlık koalisyonu, alt mecliste ihtiyaç duyduğu 10 sandalye ile senatoda gereken 16 sandalyeyi bulmak için pazarlıklara devam etmek zorunda kalacak.

Maliye Bakanı Eelco Heinen'in partisi sağ liberal VVD, koalisyon anlaşmasında yer alan 6,5 milyar euroluk sosyal yardım kesintisinin tartışmaya kapalı olduğu yönündeki tutumundan geri adım atmak zorunda kaldı. Sol muhalefet partisi Pro (eski GroenLinks-PvdA ittifakı), sosyal yardım kesintilerinin tamamen terk edilmesi için kampanya yürüttü. Sendikalar bu çağrıyı destekledi ve geçen hafta bir günlük ülke çapında ulaşım çalışanları grevi düzenledi.

Kesintilerde geri adım

Hükümet, işsizlik maaşının azami süresini iki yıldan bir yıla düşürmeyi, iş göremezlik yardımı IVA'yı aşamalı olarak kaldırmayı ve hastalık parası ile doğum izni dahil bir dizi yardımın azami ödemesini yüzde 20 azaltmayı istiyordu. Ancak önlemlerin çoğu iptal edilmek yerine bir yıl ertelendi. Bu durum Pro lideri Jesse Klaver'in revize bütçenin "belki de orijinal planlardan daha kötü" olduğunu söylemesine yol açtı. Sendikalar, kesintiler iptal edilene kadar grevlerin süreceğini belirtti.

Klaver, hafta sonu bir parti kongresinde, partisinin WIA iş göremezlik yardımı kurallarının reformuna yalnızca kesintiler masadan kaldırılırsa hazır olduğunu söyledi. "Pro, eşitsizlikle mücadele etmek ve sosyal devleti güçlendirmek için kuruldu" diyen Klaver, "Bunu parçalamanıza yardım etmemizi istemezsiniz" ifadelerini kullandı.

Sol muhalefet daha önce, emeklilik yaşının yaşam süresine göre her ek yıl için sekiz ay yerine kademeli olarak artırılmasını ve yılda 2,8 milyar euroluk tasarruf sağlayacak emeklilik faturası kesintisi önerisinden kabineyi geri adım atmaya zorlamıştı.

Sağda JA21 gibi partiler, sosyal güvenlikte ek tasarruf yapılması, vergi indirimleri ve artan yaşam maliyetinin dengelenmesi çağrısında bulunuyor. Akaryakıt ve enerji fiyatlarının yükselişiyle enflasyon yüzde 3,3 seviyesinde. Kabine, Avrupa'nın en yüksek benzin ve motorin fiyatlarını ödeyen sürücülere rahatlama sağlamak için akaryakıt vergisi indirimini gelecek yıla da uzatmayı kabul etti.

Kabine ayrıca artan yaşam maliyetini dengelemek için 1,7 milyon euro ayırdı. Ekonomik planlama kurumu CPB'nin son rakamları, gelecek yıl harcama gücünde yüzde 0,3'lük düşüş öngörüyordu. Kesintilerin yumuşatılmasıyla hükümet, ticari yayıncı RTL'ye sızan belgelere göre, yüksek gelirlilerden fazladan 750 milyon euro gelir vergisi ve su vergisinde küçük bir artışla kaynak buldu.

Maliye Bakanlığı'nın grafikleri, ek kaynağa rağmen gelir gruplarının çoğunun harcama gücünde düşüş yaşayacağını, kazananların ise emekliler ile en düşük gelirliler olduğunu gösteriyor. Telegraaf'ın geçen hafta bildirdiğine göre Maliye Bakanlığı, genel sağlık sigortası priminin yılda 120 euro artarak 2.028 euroya çıkmasını bekliyor. Sağlık sigortası muafiyetinin 60 euro artırılması planı da bir yıl erteleniyor. Muafiyet on yıldır ilk kez enflasyonla birlikte artacak, hastalar tedavi için 395 euro peşin ödeyecek. Bu yılki tutardan 10 euro daha fazla.

Pazarlıklar neden tıkandı?

Görüşmelerin zorlaşmasının bir nedeni de Jetten ile Heinen'in paralel müzakereler yürütmesi. Başbakan siyasi şartları belirlemeye çalışırken, Heinen bütçeyi dengelemeye odaklandı. VVD'li maliye bakanının, JA21 ve katı Protestan SGP gibi sağ partiler lehine ağırlık taşıyan, ancak Pro'yu masaya getirmek isteyen merkezdeki D66 ve CDA için kabul edilemez bir taslak belge sunmasının koalisyon ortaklarını "şoke ettiği" bildirildi.

Koalisyon içinde bir hafta sonu acil görüşmelerin ardından revize bütçe 31 Ağustos Pazartesi günü kabul edildi. Bu, taslağın yasal bir gereklilik olan Danıştay'a gönderilmesi için son tarihti. İlk bakışta revize anlaşma, geçen yılki seçim ve ardından gelen koalisyon görüşmelerinde Pro'yu kabinenin dışında tutma ve etkisini sınırlama sözü veren VVD için bir geri adım gibi görünüyor.

Kabinenin parlamentoda çoğunluğu bulunmadığı için en büyük muhalefet partisi olarak Pro kilit rol oynuyor. Pro'nun Tweede Kamer'deki 20 sandalyesi koalisyon partilerine rahat bir çoğunluk sağlayabilir. Senatoda ise kabine ile Pro'nun toplamı yalnızca iki sandalye eksik.

Ancak Jetten, Pro'ya fazla taviz verilmesinin koalisyon içindeki dengeyi riske atacağının farkında. Jesse Klaver'in partisinin bir noktada sosyal yardım kesintilerinde uzlaşması gerekecek ve bu, sendikalarla ittifakını zorlayabilir. Bir diğer olası engel, azot kirliliğini azaltma önlemlerini desteklemeyi reddettiği için görüşmelerin dışında tutulan çiftçi partisi BBB. Senatoda 11 sandalyeye sahip BBB, engelleyici bir azınlık oluşturabilir ve kabinenin varlık vergisi sistemini reforme etme planlarına karşı sorun çıkarabileceğini şimdiden duyurdu.

Sağ muhalefet daha büyük ancak dağınık. Geert Wilders'in PVV'si ve Forum voor Democratie, erken seçim umuduyla görüşmeyi reddediyor. Sonuçta parlamentoda yapısal bir sağ çoğunluk bulunsa da şimdiye kadarki pazarlıklarda üstünlük solu elinde tutuyor. Bütçe yasası parlamentodan geçerken Rob Jetten, hem muhalefetten gereken oyları bulma hem de sarsılmış koalisyonunu bir arada tutma şeklinde iki başlı bir zorlukla karşı karşıya.