Azot planları yürürlüğe girerse hayvancılık işletmelerinde yüzde 30'a varan azalma bekleniyor

Wageningen Üniversitesi araştırmacıları, Tarım Bakanı Van Essen'in hazırladığı azot planlarının Hollanda'da hayvancılık işletmelerinin sayısını 2035'e kadar yüzde 10 ila 30 oranında azaltacağını öngörüyor. Araştırmaya göre işletme başına düşen hayvan sayısı artacak ve tarım sektörü ülkenin taşıma kapasitesiyle daha uyumlu hale gelecek. Araştırmacılar ayrıca planların gıda güvenliğini tehlikeye atmayacağı sonucuna vardı.

Araştırmanın baş yazarı Petra Berkhout, azot paketinin ilgili çiftçi aileleri açısından çok kapsamlı sonuçlar doğuracağını vurguladı. Berkhout'a göre hayvancılığın küçülmesi doğa ve çevre hedeflerine ulaşmak için gerekli, ayrıca yetkililerin yeniden izin verebilmesi de buna bağlı. Bir kısım üreticinin sektörden çekilmesi, işine devam edenlere alan ve fırsat da yaratıyor.

Berkhout ve ekibi, araştırmayı Tarım, Balıkçılık, Gıda Güvenliği ve Doğa Bakanlığı'nın talebiyle yaptı. Daha önce de kapsamlı hükümet planlarında benzer araştırmalar ısmarlanıyordu. Bu çalışma, Van Essen'in haziran ayında açıkladığı azot planlarının çiftlikler üzerindeki ekonomik etkisine dair ilk genel analiz niteliğinde.

Bakan, yaz boyunca çiftçilerin eylemlerinin ve tarım sektörüyle yürütülen yoğun görüşmelerin ardından dün sunduğu azot yasa teklifinde bazı noktalarda önceki planlarından ayrıldı. Teklifin büyük bölümü ise değişmedi.

Sütçülük işletmelerinde hedefler daha net

Süt üreticileri için gelecekte uymaları gereken hedefler en somut olanlar. Bunlar arasında izin verilen amonyak salımı ve inek başına düşen otlak alanı miktarına ilişkin koşullar yer alıyor. Araştırmacılar süt işletmelerinden aldıkları örneklemde, işletmelerin yüzde 5'inin hükümetin koşullarını şimdiden karşıladığını gördü. Bu da birçok hayvan üreticisinin hükümetin taleplerini karşılamak için ciddi yatırım yapması gerektiği anlamına geliyor.

Üreticilere bu süreçte destek olmak için bir azot fonu bulunuyor. Ancak Berkhout, bu desteğe rağmen işletmelerin önemli bir bölümünün ayakta kalamayacağını düşünüyor. Bu durum yalnızca süt sektörü için değil, diğer sektörler için de geçerli.

"Tüm hayvancılık işletmelerine baktığımızda, şu andan 2035'e kadar tüm işletmelerin yüzde 10 ila 15'inin kapanacağını bekliyoruz" diyen Berkhout, azot planları nedeniyle bu dönemde yüzde 10 ila 30 oranında ek kapanma öngördüklerini belirtti.

Bir işletmenin devam edip edemeyeceğinin mali güce bağlı olduğunu söyleyen Berkhout, büyük işletmelerin genellikle daha fazla yatırım yapabildiği için ayakta kalmasının daha kolay olduğunu ifade etti. Araştırmacı bu durumu konutunu sürdürülebilir hale getirmeye benzetti: Geliri yüksek biri, ısı pompasını daha kolay satın alabiliyor.

Ölçek büyümesi sürecek

Araştırmacılar azot planlarının ölçek büyümesini daha da teşvik edeceğini öngörüyor. Berkhout, 2000 yılında bir süt işletmesinde ortalama 51 inek bulunduğunu, bugün bu sayının 114'e çıktığını söyledi. Ortalama bir domuz işletmesinde 3.900 domuz, ortalama bir kümes hayvanı işletmesinde ise 45.000 yumurta tavuğu bulunduğunu belirten Berkhout, bu sayıların artacağını kaydetti.

Berkhout ölçek büyümesini doğrudan olumsuz bir gelişme olarak görmüyor. Ona göre önemli olan işletmelerin yasalara uyması ve gıdanın mümkün olduğunca temiz üretilmesi. Çevre yatırımlarının maliyetinin çoğu zaman ürün fiyatına değil çiftliğe yansıdığını belirten Berkhout, üreticilerin maliyeti geri kazanmak için daha fazla hayvan istemesini mantıklı buluyor. Yine de bu durum tüm küçük ve orta ölçekli işletmelerin kaybolacağı anlamına gelmiyor. Berkhout, küçük işletmelerin genellikle daha az yoğun çalıştığını veya çiftlik satışı gibi ek gelir kaynaklarına sahip olduğunu, standartları karşılamaları halinde bu işletmelerin de varlığını sürdürebileceğini söyledi.

Araştırmacılar, azot planlarının gıda güvenliğini tehlikeye atmayacağı sonucuna vardı. Berkhout, planların esas olarak Hollanda'da beslenen hayvan sayısını etkileyeceğini belirtti. Hollanda'nın bir miktar sığır eti ithal ettiğini, ancak diğer tüm hayvansal ürünlerde ülkenin kendi tükettiğinden çok daha fazlasını ürettiğini söyledi.

Bakanlığın dün açıkladığı azot planlarında tüm ayrıntıların netleşmemesi ve bazı belirsizliklerin sürmesi, araştırmanın geçerliliğini yitirmesine yol açmıyor. Berkhout, özellikle doğa alanları çevresindeki bölgelerde bazı değişiklikler olabileceğini, ancak tarımın amonyak salımını yüzde 42 ila 46 oranında azaltma yönündeki toplam hedefinin değişmediğini belirtti. Berkhout'a göre bu nedenle sonuçlar ana hatlarıyla hâlâ geçerli.